如今的社會，放開二胎的計劃生育會讓社會面臨新的問題出現(xiàn)。據(jù)媒體報道稱按照國家教育部的規(guī)定，教師與幼兒的比列為1：5較高不能超過1：10。這樣才能更好的教育幼兒，提高教育質(zhì)量。

　　據(jù)報道稱：2016年我國的幼兒教師為380萬，教師與幼兒的比列為1：12。也就是說每名教師要負(fù)責(zé)照看12名幼兒。按照國家1：7的較高比列中國還缺少240萬幼教。

　　如此情況下，380萬幼教中24%的幼教文化水平處于中轉(zhuǎn)或中專一下文化水平，甚至還有初、高中文化。而按照專科文化水準(zhǔn)的要求，只有北京、上海這樣的城市才能勉強達(dá)到這樣的要求。那么，是什么影響幼教人人才的匱乏呢?

　　媒體指出：按照2017年北京人均工資為7000多元，而持證幼教的工資僅有5000多元，而非持證的幼教則只有3000多元。收入水平低或許造成了幼教這個行業(yè)人才的匱乏，特別是年齡的幼教，往往都是干兩年都要面臨成家的問題存在。

　　公立幼兒園對幼教的門檻高，幼兒招收的能力太弱，隨之民營幼兒園的產(chǎn)生補充了入學(xué)難的問題。然而，為了招收幼教，曾一度降低門檻出現(xiàn)只要是相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的都可以當(dāng)幼教。媒體曾指出，某學(xué)校幼教相關(guān)專業(yè)的專科生1000名通過筆試等考試合格通過的僅只有8人。

　　并非民辦幼兒園就自降門檻，招收文化水準(zhǔn)偏低的幼教。據(jù)某幼兒園教師稱，自己所在的幼兒園老師十分的缺乏，主要原因是：

　　1、迫于該行業(yè)的壓力流失率過大。什么壓力呢?主要是家長給予的壓力。如今的孩子在家長的眼里就是一個寶，即便沒有的事情也會被家長所猜想，辱罵老師的事情也常見。

　　2、幼教的工資普遍在3000左右，有些甚至更低。

　　3、幼教普遍都是年輕人，女性更是偏多。耐心弱、脾氣大也是常見的特點。

　　僅僅面臨這兩個難題，任何一個城市有多少大專畢業(yè)的愿意每個月受著家長的氣，拿不足三千工資的收入的大學(xué)生呢?所以避免不了幼師行業(yè)人才匱乏。

　　或許有人說，幼兒園的收費太貴了比小學(xué)、中學(xué)都高。而這個問題，幼教老師說出了原因，幼兒園一大半的錢主要開支在房租費上面。面積大、還得是門面房昂貴的價格不得不平攤到學(xué)費上面。然而，這個僅僅是片面的說法。收費高的問題國務(wù)院也在此次改革中提到解決方案。

　　國務(wù)院頒布《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》中指出，民辦幼兒園不允許具備營利性。社會資本加盟、受托方不得控制非營利性幼兒園。并且上市企業(yè)不能將幼兒園作為一部分資產(chǎn)單獨上市。

　　《葉檀財經(jīng)》指出：國家遏制過度逐利行為幼兒教育是具有半公益性質(zhì)的，確實有必要加強監(jiān)管。這份文件具體的有三點每一點都可以殺死一家上市公司。

　　第一點：是民辦幼兒園一律不準(zhǔn)單獨或者是作為一部分資產(chǎn)打包上市，上市公司不得通過股市融資。投資營利性幼兒園不能通過發(fā)行股份或者支付現(xiàn)金這些方式來購買營利性幼兒園資產(chǎn)。

　　第二點：社會資本不能通過兼并收購受托經(jīng)營加盟連鎖利用可變利益實體協(xié)議控制等方式控制國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園非盈利性幼兒園。

　　第三點：是已經(jīng)違規(guī)的由教育部門會同相關(guān)部門進(jìn)行清理整頓清理整治完成以前，不能進(jìn)行增資擴股。

　　這政策算是踩下的急剎車，民辦幼兒園就不能進(jìn)行資本運作。這政策的發(fā)布是否在說明，民辦幼兒園的黃金時期已經(jīng)退潮。而隨之而來的是幼兒園規(guī)范化運作時期，而教育部如何來解決這個問題呢?
 

　　九條意見來規(guī)范幼兒教育(《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》)

　　國務(wù)院頒布的《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》主要分為九類問題，其中包括推動幼兒園建設(shè)、推動幼師人才發(fā)展、規(guī)范幼兒教育等等，具體如下：

　　一、到2020年，全國學(xué)前三年入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達(dá)到80%。基本形成以本專科為主體的幼兒園教師培養(yǎng)體系，本專科學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到20萬人以上;建立幼兒園教師專業(yè)成長機制，健全培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，分層分類培訓(xùn)150萬名左右幼兒園園長、教師;到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　二、扭轉(zhuǎn)高收費民辦園占比偏高的局面。各地要把發(fā)展普惠性學(xué)前教育作為重點任務(wù)，結(jié)合本地實際，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，堅決扭轉(zhuǎn)高收費民辦園占比偏高的局面。大力發(fā)展公辦園，充分發(fā)揮公辦園保基本、兜底線、引領(lǐng)方向、平抑收費的主渠道作用。公辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國原則上達(dá)到50%，

　　三、支持街道、國有企事業(yè)單位、高校舉辦公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業(yè)單位，特別是普通高等學(xué)校舉辦公辦園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時，也為社會提供普惠性服務(wù);政府加大扶持力度，引導(dǎo)社會力量更多舉辦普惠性幼兒園。2019年6月底前，各省(自治區(qū)、直轄市)要進(jìn)一步完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。

　　四、堅決抑制民辦園過高收費。優(yōu)化經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)。國家進(jìn)一步加大學(xué)前教育投入力度，逐步提高學(xué)前教育財政投入和支持水平，主要用于擴大普惠性資源、補充配備教師、提高教師待遇、改善辦園條件。研究中央專項彩票公益金等支持學(xué)前教育發(fā)展的政策。

　　健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機制。民辦園收費項目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場需求等因素合理確定，向社會公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。非營利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費具體辦法由省級政府制定。

　　完善學(xué)前教育資助制度。各地要認(rèn)真落實幼兒資助政策，接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟困難兒童(含建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童等)、孤兒和殘疾兒童得到資助。

　　五、規(guī)范幼師行業(yè)。幼兒教師違反職業(yè)行為規(guī)范、影響惡劣的終身不得從教。依法幼兒園教師地位和待遇，教師工資及時足額發(fā)放、同工同酬。民辦園要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平，合理確定相應(yīng)教師的工資收入。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金。

　　完善教師培養(yǎng)體系。辦好一批幼兒師范專科學(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院，支持師范院校設(shè)立并辦好學(xué)前教育專業(yè)。嚴(yán)格教師隊伍管理。全面落實幼兒園教師持證上崗，切實把好幼兒園園長、教師入口關(guān)。

　　及時補充公辦園教職工，嚴(yán)禁“有編不補”、長期使用代課教師。民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工。各類幼兒園按照國家相關(guān)規(guī)定配備衛(wèi)生保健人員。

　　六、加強幼兒管理。教育、民政、市場監(jiān)管等部門要及時回應(yīng)和解決家長反映的問題。落實監(jiān)管責(zé)任，加強源頭監(jiān)管。嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理。幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，由縣級教育部門依法進(jìn)行前置審批，取得辦園許可證后，到相關(guān)部門辦理法人登記。完善過程監(jiān)管。強化對幼兒園教職工資質(zhì)和配備、收費行為、安全防護(hù)、衛(wèi)生保健、保教質(zhì)量、經(jīng)費使用以及財務(wù)管理等方面的動態(tài)監(jiān)管，完善年檢制度。教育、民政、市場監(jiān)管等部門要健全家長投訴渠道，及時回應(yīng)和解決家長反映的問題。

　　七、民辦園不準(zhǔn)上市。遏制過度逐利行為。民辦園應(yīng)依法建立財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿，收取的費用應(yīng)主要用于幼兒保教活動、改善辦園條件和教職工待遇，每年依規(guī)向當(dāng)?shù)亟逃⒚裾蚴袌霰O(jiān)管部門提交經(jīng)審計的財務(wù)報告。社會資本不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體、協(xié)議控制等方式控制國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒園、非營利性幼兒園。幼兒園控制主體或品牌加盟主體變更，須經(jīng)所在區(qū)縣教育部門審批。民辦園一律不準(zhǔn)單獨或作為一部分資產(chǎn)打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買營利性幼兒園資產(chǎn)。

　　八、堅決克服和糾正“小學(xué)化”傾向。注重保教結(jié)合。幼兒園要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，樹立科學(xué)保教理念，建立良好師幼關(guān)系。開展幼兒園“小學(xué)化”專項治理行動，堅決克服和糾正“小學(xué)化”傾向，小學(xué)起始年級必須按國家課程標(biāo)準(zhǔn)堅持零起點教學(xué)。

　　九、嚴(yán)厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為。黨委政法委組織協(xié)調(diào)公安、司法等政法機關(guān)和有關(guān)部門進(jìn)一步加強幼兒園安全保衛(wèi)工作的指導(dǎo)，依法嚴(yán)厲打擊侵害幼兒人身安全的違法犯罪行為，推動幼兒園及周邊社會治安綜合治理。并建立督導(dǎo)問責(zé)機制。(摘自北京晚報)

　　也就是說，幼兒園教育將徹底打破以盈利為目的得行為。民辦幼兒園退市由公辦幼兒園來進(jìn)行補充;收入不夠由政府財政以及專項資金補貼來彌補幼教資金;政府出臺扶持政策減輕幼兒園資金壓力;規(guī)范幼兒園的師資水平與教育導(dǎo)向;建立社會監(jiān)督體制;對從事幼教資歷進(jìn)行規(guī)范化;

　　入園貴、入園難。或許隨著此次《學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》的發(fā)布將會成為過去式。同樣也建議，社會大眾在監(jiān)督幼兒教育的同時也尊重幼教，體量幼教行業(yè)。彼此尊重?fù)Q來的是社會的美好。

　　本文轉(zhuǎn)載自《辦私立幼兒園需要什么手續(xù)》的博客